海军基地优先安排在军团抱团区域的内湾沿海六级平原，分主力生产港、前哨作战港两类点位搭配布局，兼顾资源供给、防御安全与海域作战机动性。
内湾沿海地块是全地图最优海军基地载体，这类地块三面陆地环抱、仅单条狭窄水道连通外海，天然形成防守屏障，敌方大规模舰队无法同步发起冲锋，只需在水道两侧布置岸防炮塔与水雷阵即可完成近海封锁。地块品级必须锁定六级平原，高等级地块可完整铺设船坞、航海协会、补给站等全套海军配套建筑，不会出现空间不足无法解锁航母生产线的问题。选址时要和军团盟友城市保持半屏距离，既能够快速调取盟友陆军、空军支援海域防守，共享军团资源加成，又不会因城市间距过近争抢周边橡胶、石油野外资源点，保障舰艇建造原料持续产出。远离地图边缘孤立海岸线，边缘点位无友军掩护，容易被多支敌对势力合围封锁航道，长期发展稳定性较差。
整体布局分为双海军基地模式，第一处为主力生产基地，安置在内湾腹地，周边集中占领八级橡胶、油井野地，城市内部侧重升级多座高级船坞与资源生产建筑，专注批量建造驱逐舰、战列舰、航母等主力舰艇，城市防御以多层岸防工事、防空炮为主，抵御敌方空军偷袭船坞。第二处为前线作战分港，设置在靠近核心争夺海域的小型沿海平原，无需堆砌大量资源建筑，仅保留两座船坞用于快速修补战损舰船，内部常驻巡逻舰队与潜艇编队，负责海域侦察、拦截敌方运输船队、配合主力发起登陆作战。两处基地依靠商业区空运互通石油、钢材，避免单一基地资源耗尽导致海军发展停滞。
选址过程中还要规避开阔无遮挡的平直海岸线，这类地形无地形缓冲，敌方可从多个方向同时进攻，防御工事分摊火力难以守住航道。同时避开中立叛军高等级据点周边海域，频繁刷新的叛军舰队会持续损耗驻防舰艇，增加维修资源消耗。选定地块后，优先解锁航海协会开启海军建造权限，同步铺设雷达站覆盖整片近海区域，提前侦测远距离敌方舰队动向，预留出调派驻防舰队、联系盟友协防的缓冲时间。资源分配上，沿海基地减少农田建造数量，将更多地块分配给高产橡胶厂与油井，依托商业区和内陆主城互通粮食，平衡城市人口供给与海军建造需求。
这套双点位海军基地布局适配全阶段游戏节奏，前期依靠内湾主力基地平稳积累第一支驱逐舰编队，中期依托前线分港拓展海域控制权，后期双基地同步运转实现大规模航母舰队量产，地形与军团联动的搭配方式大幅降低防守压力，不用持续投入大量陆军驻守沿海城市，资源与兵力分配效率远高于零散布置单一沿海城市的玩法，不管是休闲发育还是主动争夺海域资源都能适配。
